广州市民政局党组书记、局长、市慈善会会长何镜清演讲

成都市民政局党组成员、副局长，成都市慈善总会常务副会长张军演讲 

四川省成都市——出台《关于建立城乡一体社会关爱援助体系提升精准扶贫实效的指导意见》，创新开展“三级中心、四级网络”社会关爱援助体系建设，在市、区（市）县、街道（乡镇）建立社会关爱援助中心，在村（社区）设立关爱援助站。通过社区集市、共同购买、城乡社区互动、辖区单位和社区居民捐赠、企业冠名、创办社区社会企业等多种方式建立社区公益微基金，条件成熟的区（市）县建立社区基金会。2017年以来，市级每年投入500万元扶持城乡社区设立社区基金。全市已建立社区基金300多支，资金规模达2500万元。

深圳市慈善事业联合会秘书长刘国玲演讲

广东省深圳市——近年来深圳先后出台承接政府职能转移和购买服务社会组织推荐目录编制管理、公益性捐赠税前扣除资格确认、社区基金会培育发展等多个政策规范性文件，在全国率先探索建立社会组织分类培育发展制度。截至今年6月底，深圳的公益慈善类社会组织已有2672家，占社会组织总量的五分之一。推动慈善金融创新，在全国首创“政府委托＋慈善组织受托”模式，设立“大鹏半岛生态文明建设慈善信托”，成为利用政府资金撬动社会资本，联动社会资源共同参与社会公益的有益尝试。近年来，深圳各级慈善组织创新实施了2万余项慈善项目，形成了一大批知名度高、公信力强、影响力大的慈善品牌项目。

郑州慈善总会常务副会长兼秘书长王万民演讲

河南省郑州市——近年来，郑州慈善事业快速发展，全市募捐总额从2008年的4000余万元，跃升为今年的2．78亿元，并先后荣获11项“中华慈善奖”。设立“精准扶贫，健康中原”慈善基金，募集1700万元善款助力全市第一书记驻村的贫困村脱贫。聋艺画廊——聋人创业脱贫慈善项目和“全国聋人相亲节”在全国引起反响。郑州还建立了“好人馆”，展厅面积1500多平方米，展示当地涌现的各类好人好事。每年9月份，郑州都会开展“慈善一小时”活动，号召市民拿出一小时来帮助别人，同时还提出了“慈善33条”，指导大家如何行善，极大地促进了社会参与。

延安市委副书记、市长薛占海演讲

陕西省延安市——引导企业家积极履行社会责任，通过产业帮扶、结对帮扶、项目帮扶模式，409家企业结对帮扶759个行政村，投入帮扶资金4．77亿元，实施帮扶项目1088个，帮扶贫困人口3．7万人。

滨州市政府党组成员、副市长潘青演讲 

山东省滨州市——滨州市辖区内10个县区慈善总会、91个乡镇（街道）慈善分会、4103个村（居）慈善工作站全部成立，在30多个市直单位及规模以上企业设立慈善工作站，隶属于市、县两级慈善总会的工作站共计881个，将组织机构建设到群众身边，让慈善事业更接地气。

浙江省民政厅慈善事业促进处处长、浙江省慈善联合总会副会长兼秘书长陈小德演讲

浙江省——由浙江省慈善联合总会牵头指导，市县慈善总会联动开展慈善造血型扶贫基地项目，已覆盖全省11个市、17个县（市、区），涉及种植、养殖、林果及农副产品加工等多种产业，项目的受益对象主要来自于城镇及农村中有一定劳动能力的困难及残疾人家庭。全省各地已建立各类“造血型”扶贫基地147个，投入救助资金6954万元，扶持贫困户5619户，项目辐射成效显著，受到各地媒体和社会各界的好评。该项目也荣获第五届浙江慈善奖“慈善项目奖”，受到省政府表彰。

南京市老龄委副主任、市民政局副局长、市慈善总会副会长兼秘书长赵军演讲

江苏省南京市——通过企业“留本捐息”冠名基金、“个人慈善冠名基金”、慈善信托、互联网募捐、公益商店、手机APP等慈善募集渠道，建立了以企事业单位为支撑、社会各界广泛参与的慈善捐赠体系。成立全额拨款事业单位——南京市慈善事业发展中心，受南京市民政局委托承担培育和认定慈善组织、制订慈善标准、监督慈善活动、违规行为查处、宣传慈善文化、发展慈善信托等工作。

扬州市慈善总会会长、市政协原主席洪锦华演讲

江苏省扬州市——扬州市、县（市、区）、乡镇（街道）三级政府均成立了慈善议事协调机构，全市87个乡镇（街道）全部建成乡级慈善会，建成了1272个有组织、有办公人员、有办公场所、有资金、有制度、有档案的村（居）慈善工作站，建站比例达96％。将慈善评价纳入文明单位评选标准，扬州市慈善总会具有一票否决权。扬州将帮扶服务大病对象作为慈善救助的重点，“慈济血透”和“血友病救助”项目2018年起实现了全额救助，走在全国前列。

临沂市慈善总会会长、临沂市人大常委会党组原副书记、副主任徐福田演讲

山东省临沂市——临沂市慈善总会在产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等领域精准发力，先后组织举办了“兰陵王杯”临沂慈善助学行动、“关爱老年人，欢庆十九大”大型慈善助老孝老活动、“三阳杯”临沂市慈善助学晚会、“慈善重阳·亮康助老”全市3万例白内障手术启动仪式等多场大型慈善救助活动。积极探索了慈善助老、助学、助医、助困、助孤、助残等六大救助体系。

重庆市慈善总会副会长兼秘书长艾永玲演讲

重庆市——2016年以来，重庆市慈善总会用于产业扶贫的善款2．2亿元。引导企业投入1．1亿元扶贫资金，帮助8个贫困县的深度贫困村改善基础设施、发展旅游、特色农产品种植等产业扶贫项目，动员20多家市属重点国有企业捐赠1．1亿元，专项用于精准扶贫。在贫困县试点设立“大病医疗救助基金”，采取总会对每个县捐赠500万元、区县适度配套的方式，分别设立各1000万元以上的“大病医疗救助基金”，专项用于对大病困难群众基本医疗救助的补充。

无锡市慈善总会副秘书长徐剑演讲

江苏省无锡市——在全国首创“10＋3”慈福民生系列保险，以传统救助与保险服务深度融合为手段，其中主体险以慈善、福彩公益金为主要资金来源，配套险以个人出资或给予一定补贴为主，互为补充，形成了有效的风险分担机制，打造了立体、交叉、多层的保险救助格局。在全国首创村级医疗互助制度，以“村民自愿出一点、村集体赞助一点、爱心企业和社会爱心人士资助一点”为手段，探索出一条健全医保体系、精准帮扶助富、促进乡村振兴的新路子。

济宁市人民政府秘书长张发堂演讲

山东省济宁市——充分挖掘儒家思想精髓，大力弘扬慈善文化。从理论构建、发展模式、法制保障、社会风尚、公信力等九个方面，形成了《儒家文化慈善思想》等理论成果。把传播慈善文化纳入精神文明建设重要内容和创建文明城市、文明村镇、文明单位考评体系；在全市广泛设立善行义举榜和四德榜，全市6482个村居建榜“全覆盖”；在济宁市干部政德教育学院开设慈善文化课程，在企业开展“爱撒社会”主题活动，在学校设定义工学时，在城乡社区开展“邻里助”“慈心一元捐”活动，“出入相友，守望相助，疾病相持”在孔孟之乡蔚然成风。

佛山市民政局社会福利和慈善事业科科长杨俊演讲

广东省佛山市——2018年初正式启动了《佛山市建设“乐善之城”行动计划（2018－2020年）》，提出了10个指标，18项主要任务，明确了佛山慈善事业在新时代的发展定位和发展战略。先后成立了顺德区慈善组织联合会、佛山市公益慈善联合会，开展调查研究、促进行业自律、传播慈善文化。佛山逐步形成了“政府主导、基金会支持、企业补充”的公益创投模式，资金投入逐年增加，优秀项目不断涌现。开展“慈善＋媒体”、“慈善＋民俗”、“慈善＋运动”等特色慈善活动，慈善已成为城市发展的新名片。

山东省慈善总会副会长兼秘书长张彦龙演讲

山东省——山东省慈善总会立足宗旨职责，在配合党委政府打赢脱贫攻坚战的同时，携手山东省社会创新发展与研究中心，量身打造了符合山东公益生态特点的伙伴计划，以“慈山东•益齐鲁”公益创投大赛为平台，聚合全省公益慈善组织力量，动员社会企业参与，发挥社会倡导和传播优势，借助支持型社会组织力量，围绕扶老、助困、助学、助医、助残等科学设置公益项目，共筑共商共建社会力量协作平台。

中共中央党校（国家行政学院）公共治理与社会组织研究基地主任、教授、博士生导师马庆钰点评

在上午的专家点评环节中，中共中央党校（国家行政学院）公共治理与社会组织研究基地主任、教授、博士生导师马庆钰认为，城市慈善各有特色，共同点就是当地党委和政府对慈善事业发展都给予了大力支持。他认为，一个地方的慈善事业发展得好不好，取决于社会组织的发展程度，取决于慈善文化的社会土壤，取决于公益创新的能力与魄力，取决于救助对象信息是否精准与全面，但最终取决于地方党委政府对慈善事业的扶持力度。

国务院参事、中国慈善联合会乡村振兴委员会主任委员、友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏总结

在下午的专家点评环节中，国务院参事、中国慈善联合会乡村振兴委员会主任委员、友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏表示，城市慈善事业发展模式各有千秋，都有很多创新的做法和亮点。城市公益慈善事业需要进一步提高效率，扩大影响力。他提出，应研究、设置公益慈善效益评估指标，让慈善效果可量化、更加直观；不同城市之间、不同组织之间、不同行业之间要加强横向合作，发挥慈善的共享效果；公益慈善事业要发挥特长，主动进入党和国家的中心工作，助力脱贫攻坚和乡村振兴，有为才能有位。

11月6日 “服务创新，助力脱贫攻坚”

陕西省慈善联合会会长、陕西省委党校原常委副校长薛引娥演讲

陕西省慈善联合会联合陕西医药商业，开展医药救助慈善扶贫行动，邀请50多家国内外知名医药企业帮助榆林药农打开销路；联合西安市美术家协会等单位举办了“书画下乡文化扶贫”活动，向蓝田县赠送书画作品1000多幅，价值2000多万元，将文化扶贫，精神扶贫，慈善扶贫充分融会，调动当地贫困群众干事创业的热情和脱贫致富的信心。

南通市慈善总会会长、市政协原主席王德忠演讲

南通慈善紧扣民生主题，创新发展模式，狠抓基层慈善组织建设，畅通基层社会救助通道，一张以各县（市）区慈善总会为龙头、各镇（街道）慈善分会为依托、各村（居）慈善工作站为延伸的基层慈善组织网络遍布城乡，较好解决了“服务困难群众和全民参与慈善”最后一公里的问题。

四川省遂宁市民政局副局长、市慈善总会副会长刘文明演讲

积极开展“以购助扶”活动1317场次，组织社会力量购买贫困户农产品760万元，带动3230户贫困户增收；积极打造“电商扶贫”平台，建立村级QQ超市、电商网店、扶贫专柜90个，出售农产品1595万元，受益贫困户6736户；开展“寻找扶贫好人”行动，推动企业家结对贫困村、干部职工结对贫困户、爱心人士结对留守学生、志愿者结对孤寡老人等“四结对”。

宁波市慈善总会副会长陈海英演讲

宁波市慈善总会设立产业扶贫基地，从实际出发设计项目，有针对性地使用资金，实施一地一策，一户一帮，与新农村建设和农村振兴战略相结合，发展休闲旅游、民宿经济等；利用互联网平台进行宣传和产品销售，各级慈善总会通过官网、慈善商店（超市）、微信公众号等线上线下渠道帮助销售基地产品；结合当地的重大赛事和特色活动，推广基地产品、提供旅游服务，取得了很好效果。

二七区党组成员、区慈善总会名誉会长林海演讲

创新开展“品质二七、田园二七、温暖二七”建设，特别是把“温暖二七”作为抓好慈善工作的重要支撑、重要载体。抽调人员专门成立“温暖办”，把辖区的党员、人大代表、政协委员、爱心人士、志愿者等资源统筹起来，在实践中形成了“一个目标、三年计划、四大平台、八大行动”的工作推进体系。两年间，政府投入“温暖二七”建设专项资金3000余万元，募集款物价值5000余万元，帮扶救助困难群众4万余人次，受益群众达27万余人。

镇江市慈善总会副会长石耘演讲

市委市政府制定了《镇江市慈善组织助力脱贫攻坚奔小康实施意见》，并将传统的助医、助学、助残、助老、助孤、助困等扶贫济困“老六助”，升级为“健康扶贫”“教育扶贫”“助残扶贫”“救急扶贫”“救灾扶贫”“造血扶贫”等精准扶贫“新六助”，实行慈善工作与脱贫攻坚精准对接，不断创新救助方式，全面提升救助能力。

常州市慈善总会副秘书长施富忠演讲

市民政局和市慈善总会经过多次深入调研和探索，决定开展慈善超市改造创新工程，在传统慈善超市的基础上提档升级，逐步把慈善超市交给社会组织、居民自治组织或市场主体去运营，鼓励社会力量通过独资、参股、租赁、并购、合建等方式参与慈善超市建设，建立慈善超市合伙人运营机制，把慈善超市建设成为新型公益慈善综合性平台。

中牟县人大常委会副主任、中牟县慈善总会名誉会长王兴林演讲

中牟县慈善总会充分发挥自身优势，积极协调，由政府出资2000万元，以“政府主导、民政主管、部门协同、社会化运作”的方式，设立“中牟县特殊群体医疗保障基金”，打造一种政、社合作的新型慈善救助模式。除政府专项基金的医疗救助外，县慈善总会设立的27支各类冠名慈善基金，2017年至今，发放基金救助款319余万元，惠及各类困难群体5100余人次，在脱贫攻坚的最后一公里大显身手。

中共中央党校（国家行政学院）公共治理与社会组织研究基地主任、教授、博士生导师马庆钰点评

各地代表发言结束后，中共中央党校（国家行政学院）公共治理与社会组织研究基地主任、教授、博士生导师马庆钰进行了精彩点评。

中国慈善联合会副会长兼秘书长刘福清总结

最后，中国慈善联合会副会长兼秘书长刘福清对本次会议进行了总结发言。刘福清指出，慈善事业可以体现城市的现代化水平和文明程度，缩小贫富差距、减少社会矛盾，促进社会和谐稳定。发展城市慈善事业，离不开党委、政府的大力支持，离不开社会组织和慈善力量的齐心协力，同时需要创新精神和大胆作为的勇气。刘福清表示，广州在城市慈善指数的排名非常靠前，走在全国前列，特别是在政府支持指数中，广州排第一位，更是体现出党委政府对慈善工作的重视程度。通过在广州举办中国善城大会，将尝试建立一种长效机制，将善城大会打造成一个标杆。中国慈善联合会将在这次部委机构改革方案正式批准后，在慈善事业促进司的领导下，在各城市的支持下，努力开辟新的事业，以新时期、新使命为重点，进一步优化完善研究体系，发掘创新模式，推广成功经验，促进我国城市慈善事业健康、快速发展。